Draaiboek legislatuurwissel

Versie historiek

Datum

Wijziging

Datum

Wijziging

04/10/2024

Initiële versie

15/10/2024

Powerpoint toegevoegd

13/11/2024

Info over integratie met gelinkt notuleren

25/11/2024

Informatie toegevoegd over de te nemen actie in het mandatenbeheer na de installatievergadering

Presentatie

Het draaiboek

Kan per direct starten::

Breng in kaart hoe binnen jouw bestuur gewerkt wordt met commentaren. Hierbij spendeer je specifiek aandacht aan fractie / <orgaan> / administratie - <orgaan> commentaren (zie powerpoint legislatuurwissel voor meer info).
Enkel voor besturen die momenteel niet melden via Notula: doe een aanvraag bij ABB om Green Valley meldingen te laten doen voor jouw bestuur. Het bevragen van het mandatenbeheer werkt via dezelfde authenticatie en moet dus werken. Kan via link https://binnenland.atlassian.net/servicedesk/customer/portal/2/create/117. Je hoeft de ID die je krijgt niet door te geven aan Green Valley, deze is voor elke klant hetzelfde.
Controleer of jullie de berichtgeving over lokaal mandatenbeheer hebben ontvangen. Daarin kan je inschrijven voor de sessies van 21 oktober. Deze berichtgeving is verstuurd aan gebruikers die gekend zijn als gebruiker van het ‘oude mandatenbeheer’. Link om in te schrijven: https://www.vlaanderen.be/lokaal-bestuur/organisatie-en-werking/loket-voor-lokale-besturen/lokaal-mandatenbeheer/nieuwe-applicatie-lokaal-mandatenbeheer-binnenkort-beschikbaar
Noot: Green Valley kan niet helpen indien je deze niet ontvangt. Je zou dan best contact opnemen met het ABB.

 

Oktober:

Oct 21, 2024: volg de opleiding over het lokaal mandatenbeheer die gegeven wordt door het ABB. Zie vorige punt voor inschrijving op deze opleiding
Oct 21, 2024: tot en met Oct 23, 2024: voorzie tijd voor de mandatendatabank te vullen via lokaal mandatenbeheer. Op 22 en 23 oktober zijn reeds de Q&A sessies gepland door Vlaanderen
Noot: Green Valley kan geen support geven over de tool voor lokaal mandatenbeheer.

November

Nov 4, 2024: neem eventueel deel aan de gebruikersgroep Green Valley te Leuven. Opvolging van de legislatuurwissel is één van de topics.
Nov 13, 2024: neem deel aan de gezamenlijke opleiding georganiseerd door Green Valley en ABB. Hierin krijg je toelichting over de modellen die gebruikt worden voor de installatievergadering. Moment van uitnodigen is niet bekend, blokkeer de voormiddag. Schrijf je hier in!
Nov 11, 2024: vroegst aangeraden moment om te starten met wijzigingen legislatuurwissel (zie hieronder)
Nov 18, 2024: deadline voor insturen van vragen voor de sessie ivm de legislatuurwissel
Nov 18, 2024: controleer vanaf deze dag of je onder zittingsleden beheren → bewerken van een zittingslid → LBLOD, de nieuwe legislatuur kan terugvinden en of je na het kiezen voor de nieuwe legislatuur, de nieuwe mandatarissen kan ophalen.
Je moet dit nog niet instellen, maar wel controleren dat je de mogelijkheid hebt om het in te stellen. Is dit niet het geval, dan heb je mogelijk punt 2 uit dit stappenplan over het hoofd gezien. Heb je dit wel gedaan? Contacteer dan direct de helpdesk.
Nov 26, 2024: deadline voor insturen van vragen voor de sessie ivm de legislatuurwissel
Nov 27, 2024: tweede QA sessie (digitaal - voormiddag)
minstens 8 dagen voor installatievergadering: opmaak agendapunten installatievergadering
Voer de nodige stappen uit in gelinkt notuleren om de installatievergadering GR en RMW voor te bereiden
Na de inhoudelijke voorbereiding: kopieer de info naar Notula via onderdelen downloaden op kopiëren (gebruik Chrome voor deze kopie)
image-20241113-080003.png
publiceer de installatievergadering van de gemeenteraad. Je moet geen acties meer ondernemen in gelinkt notuleren

 

December

Dag voor installatievergadering OF dag van installatievergadering (standaardscenario): publiceer de groepen met wijzigingen. Doe je dit de dag voor de installatievergadering, worden ze de komende nacht verwerkt. Doe je het de dag van de installatie vergadering, ga dan in het management naar dashboard → publishgroups → klik op de bliksemschicht om dit direct te verwerken.
Dag van de installatievergadering: breng Zittingsleden beheren in orde voor GR + RMW
Na de installatievergadering
  • Ga naar het orgaan (gemeenteraad, rmw, …)

  • Kies ‘Bekrachtig mandatarissen’

 

image-20241125-165243.png
  • Je kan een link leggen met het agendapunt van de eedaflegging dat op de raadpleegomgeving gepubliceerd is en bevestigen

 

Het uitvoeren van wijzigingen

De volgende paragrafen bevatten een handleiding voor het gehele verloop van de legislatuurwissel.

Opgelet

Tenzij anders vermeld, dienen alle wijzigingen aan de gebruikers te verlopen via 'Gebruikersgroepen', en niet via 'Gebruikers'.

Organen en gemeenteraadscommissies

Green Valley adviseert om de normale organen te behouden en niet opnieuw aan te maken. Zo blijft de historiek inzichtelijk voor nieuwe leden van de vergadering, en blijft de zoek en de kalender eenduidig.

De gemeenteraadcommissies wijzigen mogelijk wel n.a.v. de nieuwe legislatuur. In dit geval kunnen de oude commissies gedeactiveerd worden, en kunnen er nieuwe commissies aangemaakt worden op exact dezelfde manier als de bestaande. Onder deze commissies kunnen, indien gewenst, ook fracties worden toegevoegd. 

Nieuw verkozen politici

Er zullen n.a.v. de verkiezingen een aantal nieuwe politici verkozen worden, die in de huidige legislatuur nog geen rol binnen het systeem vervullen. De eerste stap uit dit stappenplan omvat het toevoegen van deze politici aan het systeem, zodat ze de nodige rollen kunnen krijgen, en later kunnen inloggen. Je kan nieuwe gebruikers toevoegen aan het systeem zodat ze rollen kunnen krijgen via de managementtool.

Nadat alle nieuwe politici zijn toegevoegd aan het systeem, zoals beschreven in de eerder vernoemde pagina uit de handleiding, kan je verder gaan naar de volgende stap.

Rollen toekennen aan de politici van de nieuwe legislatuur & de vorige politici verwijderen

Voor de volgende stap is het aan te raden om per vergaderorgaan de wijzigingen eerst in kaart te brengen, vooraleer er wijzigingen gebeuren in het systeem. Per vergaderorgaan stel je best de volgende vragen:

  • Welke gebruikers zijn nieuw verkozen, en hebben nog nooit eerder een rol in het systeem gehad?

  • Welke gebruikers waren verkozen voor de huidige legislatuur, maar zijn niet herverkozen voor de volgende legislatuur?

  • Zijn er verschuivingen binnen de organen zelf? Bijvoorbeeld wanneer iemand eerder in het college en de raad zat, en in de nieuwe legislatuur enkel nog in de raad?

  • Zijn er nieuwe fracties vertegenwoordigd in bepaalde organen?

  • Zijn er fracties niet langer vertegenwoordigd in bepaalde organen?

  • Zijn er gebruikers die van fractie veranderd zijn?

Nadat dit in kaart gebracht is per vergaderorgaan, kan je beginnen met de wijzigingen in de bestaande organen via 'Gebruikersgroepen' in het management. 

Opgelet

Als je een categorie maakt, kan je er voor kiezen om dit per orgaan te doen, of alle wijzigingen in één categorie.

Let er op dat categorieën niet vroegtijdig gepubliceerd worden, anders zullen de volgende dag de rechten reeds van toepassing zijn.

Het publiceren van de wijzigingen gebeurt best op de dag van de installatievergadering. Het voorbereiden van de ondertekenaars en het verwijderen van de commentaren kan uiteraard reeds eerder gebeuren.

Instellen van de leden per orgaan

Per vergadering kan je als volgt te werk gaan voor het instellen van de leden (je kan volgende stappen ook gebruiken voor de voorzittersrol)

  • Maak een categorie

  • Bewerk de (raads)leden rol van het orgaan

  • Voeg alle nieuwe (raads)leden van het orgaan toe

  • Verwijder alle (raads)leden die niet langer zetelen in het orgaan

Wanneer je nu in de 'Concept' versie gaat kijken, zou je onder de leden groep de gebruikers moeten zien staan die vanaf de volgende legislatuur in het orgaan zetelen. Wanneer je kiest voor 'Huidig' zie je de huidige samenstelling van het orgaan.

Politici hebben echter niet enkel een rol binnen de (raads)leden groep van een orgaan. Er zijn nog twee andere rollen relevant:

Fractierollen

Werk je niet met fractiecommentaren, geef je nooit stemmingen per fractie in, en gebruik je geen initiatiefrecht, dan kan je volgende paragraaf overslaan.

Leden zitten ook in een fractie. Begin met het toevoegen van de nieuwe fracties aan de organen waar nieuwe fracties in zetelen. Zit je met onafhankelijke raadsleden? Dan kan je voor elk individueel raadslid een fractie aanmaken, of één fractie voor alle raadsleden. Deactiveer vervolgens in elk orgaan de fracties die niet meer zetelen in het orgaan. Vergeet bij het deactiveren van de fractie ook niet om alle rollen onder de fractie leeg te maken.

Nu de fracties juist staan, kunnen de (raads)leden juist gezet worden:

  • Bewerk de (raads)leden rol van de fractie

  • Voeg alle nieuwe (raads)leden van de fractie toe

  • Verwijder alle raadsleden die niet langer zetelen in de fractie in het orgaan

Kabinetten per orgaan

Elke schepen en de burgemeester heeft een kabinet onder het college en de gemeenteraad (en in principe onder het vast bureau en de raad voor maatschappelijk welzijn). Dit kabinet is noodzakelijk om in het formulier een bevoegde schepen te kunnen selecteren. 

Indien je de 'kabinet' commentaren gebruikt, kan je de kabinetten van de schepenen die niet opnieuw schepen zijn in de volgende legislatuur best deactiveren. Je maakt voor alle nieuwe schepenen dan een nieuw kabinet aan.

Indien je de 'kabinet' commentaren niet gebruikt, en je kabinetten volgens een naamgeving "Kabinet van de eerste schepen", "Kabinet van de tweede schepen", ... in het systeem staan, kan je er voor opteren om de bestaande kabinetten te laten staan

Nadat de kabinetten juist zijn, dien je de schepenen in de juiste rol te zetten. Dit moet je uitvoeren voor de gemeenteraad, raad voor maatschappelijk welzijn, het college en het vast bureau:

  • Ga naar het kabinet

  • Bewerk de schepen rol

  • Voeg per rol één schepen toe

Instellen van eventuele andere rollen

Het is mogelijk dat in de configuratie van jouw bestuur de politici nog andere rollen toegekend krijgen dan de (raads)leden rol, de rol binnen de fractie, en een rol binnen een kabinet. Om dit te verifiëren kan je een bestaand raadslid opzoeken via gebruikers, en bekijken over welke rollen hij beschikt. Zie je daar nog een andere rol staan? Dan moet je voor elke extra rol ook nog volgende stappen uitvoeren

  • Bewerk de rol waar de raadsleden ook in vervat zitten

  • Voeg alle nieuwe (raads)leden van het orgaan toe

  • Verwijder alle (raads)leden die niet langer zetelen in het orgaan

 

Vergeet niet om, nadat je alles qua groepen in orde hebt gebracht, de groepen te publiceren. Bekijk het draaiboek om te zien wanneer je dit best doet.

Commentaren

Er zijn een aantal soorten commentaren die in acht genomen dienen te worden:

  • Persoonlijke commentaren: deze vormen geen probleem, en kunnen in het systeem blijven staan, aangezien ze strikt gebonden zijn aan een persoon

  • Kabinet commentaren (optioneel): de besturen die deze vorm gebruiken, opteren er best voor om nieuwe kabinetten aan te maken voor nieuwe schepenen. Dan is er geen verdere actie noodzakelijk.

  • Fractie commentaren: als bestuur moet je beslissen of nieuwe leden van een bepaalde fractie, de commentaren van de leden van de fractie in de vorige legislatuur mogen inkijken

  • <orgaan> commentaren: hier delen de leden van de organen commentaren met elkaar. Op het CBS worden zo bijvoorbeeld commentaren binnen de meerderheid gedeeld. Als bestuur moet je beslissen wat hier mee gaat gebeuren, ofwel blijven de commentaren staan, en zijn deze allemaal zichtbaar voor leden van het orgaan in de volgende legislatuur, ofwel worden alle commentaren van deze soort verwijderd.

  • <orgaan> administratie commentaren: hier geldt hetzelfde als bij de vorige soort commentaren: Als bestuur moet er beslist worden of deze commentaren allemaal verwijderd dienen te worden, of allemaal mogen blijven staan.

Deze commentaren kunnen door Green Valley verwijderd worden uit de database, en de <orgaan> en <orgaan> - administratie commentaren kunnen eventueel geëxporteerd in een Excel aangeleverd worden alvorens ze verwijderd worden.

Indien je één van deze soort commentaren wenst te laten verwijderen, dien je een helpdesk ticket aan te maken met een duidelijke vermelding van welke commentaren verwijderd mogen worden en dit op het moment dat de rechten verwijderd mogen worden. Eens de commentaren door Green Valley verwijderd, zijn ze door niemand meer raadpleegbaar, dus deze actie kan best worden uitgevoerd vlak voor de installatievergadering.

Ondertekenaars

De ondertekenaars dienen up-to-date gebracht te worden voor de nieuwe situatie. Er zijn verschillende mogelijkheden:

  • Je werkt met een ondertekentoepassing en vaste modellen: doe dan de nodige aanpassingen in je ondertekentoepassing

  • Je werkt met een ondertekentoepassing en geeft ondertekenaars door vanuit Notula: voeg de nodige ondertekenaars toe in Management → Ondertekenaars en koppel ze met een gebruiker in de handtekentoepassing (enkel voor CSsign en eSignFlow, niet voor Digitaal ondertekenen en Connective)

  • Je werkt niet met een ondertekentoepassing: voeg de nodige ondertekenaars toe in Management → ondertekenaars

Mandaten linken

Via ‘Zittingsleden beheren’ (onder de drie puntjes → ‘Zittingsleden beheren’, enkel beschikbaar voor secretariaten) moet je een aantal registraties doen:

  • Je geeft de leden een volgorde

  • Je geeft de leden optioneel een functie

  • Je linkt de leden met hun mandaat uit de LBLOD databank

Dit laatste doe je via de rubriek LBLOD:

Je koppelt hier aan de juiste legislatuur en aan het juiste mandaat. Zie je geen mandaten? Kijk dan even in het stappenplan of je geen aanvraag vergeten bent

De voorzitter van de vorige legislatuur zit normaal de installatievergadering voor en kan je dus gekoppeld laten met zijn of haar mandaat uit de vorige legislatuur.